项目概况
麻涌镇村级环卫清扫保洁服务项目（2026.2-2028.1）招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2026年01月14日 14时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441900033-2025-00379
项目名称：麻涌镇村级环卫清扫保洁服务项目（2026.2-2028.1）
采购方式：公开招标
预算金额：36,546,435.68元
采购需求：
采购包1(河西片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）):
采购包预算金额：14,929,061.76元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) | |||||||||||||||
| 1-1 | 其他服务 | 河西片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1） | 1(项) | 详见采购文件 | 14,929,061.76 | - | |||||||||||||||
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：2026年2月1日至2028年1月31日，共计2年。（具体时间以签订合同为准）采购包2(河东（北）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）):
采购包预算金额：12,678,795.68元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) | ||||||
| 2-1 | 其他服务 | 河东（北）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1） | 1(项) | 详见采购文件 | 12,678,795.68 | - |
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：2026年2月1日至2028年1月31日，共计2年。（具体时间以签订合同为准）采购包3(河东（南）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）):
采购包预算金额：8,938,578.24元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) | ||||||
| 3-1 | 其他服务 | 河东（南）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1） | 1(项) | 详见采购文件 | 8,938,578.24 | - |
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：2026年2月1日至2028年1月31日，共计2年。（具体时间以签订合同为准）二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容或提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(河西片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包预留部分采购项目预算专门面向中小微企业采购【联合体形式预留】。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小微企业承接。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：
①投标人不属于中小微企业的，必须与一家小微企业以联合体形式参加本项目投标，联合体中的小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于40%，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
②投标人属于中型企业的，必须与一家小微企业以联合体形式参加本项目投标，联合体中的小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于28%，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
③投标人属于小微企业的，是否以联合体形式参加本项目投标不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如以联合体形式参加本项目投标，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据联合体共同投标协议书、联合体各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体各方的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
采购包2(河东（北）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包预留部分采购项目预算专门面向中小微企业采购【联合体形式预留】。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小微企业承接。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：
①投标人不属于中小微企业的，必须与一家小微企业以联合体形式参加本项目投标，联合体中的小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于40%，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
②投标人属于中型企业的，必须与一家小微企业以联合体形式参加本项目投标，联合体中的小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于28%，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
③投标人属于小微企业的，是否以联合体形式参加本项目投标不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如以联合体形式参加本项目投标，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据联合体共同投标协议书、联合体各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体各方的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
采购包3(河东（南）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包预留部分采购项目预算专门面向中小微企业采购【联合体形式预留】。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小微企业承接。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：
①投标人不属于中小微企业的，必须与一家小微企业以联合体形式参加本项目投标，联合体中的小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于40%，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
②投标人属于中型企业的，必须与一家小微企业以联合体形式参加本项目投标，联合体中的小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于28%，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
③投标人属于小微企业的，是否以联合体形式参加本项目投标不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如以联合体形式参加本项目投标，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据联合体共同投标协议书、联合体各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体各方的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(河西片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。按照投标函相关承诺要求内容。
(3)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家（含牵头单位），联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动。联合体投标的，需提交联合体协议书，明确联合体牵头单位及各方责任。注：《联合体共同投标协议书》（格式详见招标文件第六章）。
采购包2(河东（北）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。按照投标函相关承诺要求内容。
(3)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家（含牵头单位），联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动。联合体投标的，需提交联合体协议书，明确联合体牵头单位及各方责任。注：《联合体共同投标协议书》（格式详见招标文件第六章）。
采购包3(河东（南）片区标段范围环卫清扫保洁服务（2026.2-2028.1）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。按照投标函相关承诺要求内容。
(3)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家（含牵头单位），联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动。联合体投标的，需提交联合体协议书，明确联合体牵头单位及各方责任。注：《联合体共同投标协议书》（格式详见招标文件第六章）。
三、获取招标文件
时间：2025年12月22日至2025年12月29日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年01月14日 14时30分00秒（北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：东莞市东城街道莞龙路东城段277号一楼开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理ca和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与ca办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目开标方式为“远程电子开标”，有关事项如下：
（1）在云平台进行在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标文件。
（2）投标人须在代理机构设置的解密时限内完成解密，投标人不按要求进行解密，视为无效投标。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标文件，投标人须保证上传的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本一致（即两份文件均应为投标客户端生成的文件）。
5.请投标人按“远程电子开标”有关要求，在投标截止时间前上传加密的电子投标文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标。
6.在开标截止时间前，请各投标人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由投标人自行承担。
7.开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书开始解密。各投标人在参加开标之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：东莞市麻涌镇公用事业服务中心
地 址：东莞市麻涌镇行政服务中心六楼
联系方式：0769-88824015
2.采购代理机构信息
名 称：东莞市大业建筑技术咨询有限公司
地 址：东莞市东城街道莞龙路东城段277号
联系方式：0769-38894588-638
3.项目联系方式
项目联系人：邹桂芬
电 话：0769-38894588-638
东莞市大业建筑技术咨询有限公司
2025年12月22日
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